打造创业型国家:破除公私部门各种迷思, 重新定位政府角色

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译自:The entrepreneurial state:debunking public vs. private sector myths

其他题名:破除公私部门各种迷思, 重新定位政府角色 破除公私部门各种迷思重新定位政府角色

作者:玛里亚娜.马祖卡托(Mariana Mazzucato)著;郑焕升译

出版年:2021

出版社:时报文化

出版地:台北市

集丛名:Next:288

格式:EPUB 流式,PDF,JPG

ISBN:9789571386607

EISBN:9789571387673 EPUB; 9789571387000 PDF

《万物的价值》作者马祖卡托奠定商业经济学大师之作!
马祖卡托撼动本世纪经济市场的新观点!
重新定位政府角色,才是经济动荡时代中唯一的解方。


国家,是最能引领创新潮流的新角色
国家,是勇敢的投资者、勇于挑战的冒险者,也是积极开拓的创新者。

在2008年金融危机之后,外界普遍认为若要恢复经济成长,唯一要做的事情就是:削减公共支出,减少财政赤字。但是我们经常忽略一件至关重要的事情:「金融危机的成因,是私债而非公债。」国家却在金融危机之后,替私营企业背了了这个黑锅。
许多人认为政府不该「挑选赢家」或是排挤「民间投资」。如此思维造成公务员愈来愈官僚化,公务员觉得自己身上的责任愈少愈好。此状况也导致政府的许多职能外包给私部门,对外声称是要「提升效率」,但是数据显示,委外以及私有化不能提升效率,而会掏空公家机关的自信、失去与企业合作、迎接未来世界遽变的能力(气候变迁、人口老化等)。
马祖卡托再次呼吁,政府不该被抹黑为懒惰虫,私部门有活力、创新的形象可能只是假象。

本书破除公部门与私部门间的各种刻板印象与迷思,
重新定位政府角色,带动经济成长!


长期的经济停滞,最根本的原因在于国家的「不作为」!
2008年金融危机之后削减政府支出,美国能源部与防卫先进研究计画署以及国家卫生研究所遇上预算缩水的命运,新药研发与科技创新等研究工作近乎停滞。美国的财政扣押制度、欧盟的财政协定(要求成员国将财政赤字降低到GDP的3%以下)反而排挤各国的教育与研发支出。

私营企业大量投资在「库藏股」
许多私营企业将大笔资金投资于库藏股,目的是为了炒高公司股价和公司身价,但排挤到的是人才与研发的投资。药业与能源业宣称,没有好的投资机会。但是公家机关现在正将几十亿的资金投注到再生能源与药品创新上。

公部门就是烂,私营就是好棒棒吗?本书将破除你对公、私部门的想像!

[迷思1]更多市场、更少国家!
普遍迷思:2008年金融危机之后,外界普遍认为要恢复经济成长,唯一要做的事情就是:削减公共支出,减少财政赤字。
打破迷思:金融危机的成因,是私债而非公债。政府还需出手解除危机。

[迷思2]国家角色愈小愈好?
普遍迷思:政府在经济体系中的角色应该越小越好,最好不要干预市场。
打破迷思:国家角色要大,不是小;要增加、不是减少。国家应作为「第一投资人」,
以投资带动成长,进而与私部门联手。

[迷思3]政府没有创造价值的能力?
普遍迷思:政府只会在市场失灵时出手干预,甚至被视为价値创造的阻碍,没有创造价值的能力。
打破迷思:经济成长需靠公部门投资在教育、研究与科技进步上,日常生活中息息相关的卫星定位、网际网路、奈米科技、新药研发、生物科技、洁净能源,皆是政府出资出力的成果。


「国家非但不是经济成长的旁观者,更有必要基于普惠性和永续成长的原则主动积极介入绿色能源、尖端药物、资讯科技等公共投资,以面对各种社会、科技和环境的挑战,更重要的是,创造新价值与未来。」──黄涵榆.台湾师范大学英语学系教授

推荐语
各界专家.重量级推荐
吴惠林(财团法人中华经济研究院研究员)
李显峰(台湾大学经济学系副教授)
沈荣钦(加拿大约克大学管理学系副教授)
胡采苹(财经专家)
黄涵榆(台湾师范大学英语学系教授)
颜择雅(作家)

「本书是最近在台湾引起广泛注意的《万物的价值》作者玛里亚娜.马祖卡托另一代表作;她同时也是包括联合国与欧洲多国经济机构的顾问。「政府不应该过度介入经济活动」似乎已是现代人不证自明的信念,政府也经常被贬抑成企业的服务部门。然而,本书企图同时打破我们习以为常的科层体制国家和私人企业神话,再次强调国家对于经济成长扮演不容忽视的角色。
国家非但不是经济成长的旁观者,更有必要基于普惠性和永续成长的原则主动积极介入绿色能源、尖端药物、资讯科技等公共投资,以面对各种社会、科技和环境的挑战,更重要的是,创造新价值与未来。本书引领读者思考价值为何是一种集体创作,需要冒险精神和思考框架的突破,而国家如果没有实践应有的任务,这一切都将是空谈。」
──黄涵榆
台湾师范大学英语学系教授

作者介绍

玛里亚娜.马祖卡托(Mariana Mazzucato)

www.marianamazzucato.com | @MazzucatoM
玛里亚娜.马祖卡托博士是伦敦大学学院(University College London)的创新经济学与公共价值教授,并于该校身兼创新与公益学院(Institute for Innovation & Public Purpose)的创院院长。她先后取得美国塔夫茨大学(Tufts University)的文学士学位,以及纽约社会研究新学院(New School for Social Research)的硕士与博士学位。她曾于英国萨塞克斯大学(Sussex University)的科学政策研究中心(Science Policy Research Unit)担任过雷金纳德.摩西.菲利浦斯讲座教授(R. M. Phillips Professorial Chair),也是英国社会科学院(Academy of Social Sciences)与义大利国家科学院(Italian National Science Academy;Lincei)的特选院士。
她获得过的国际级奖项包含二○二○年的约翰.冯.诺伊曼奖(John Von Neumann Award)、二○一九年的全欧研究院斯戴尔夫人文化价值奖(All European Academies Madame de Staël Prize for Cultural Values),以及二○一八年的李昂铁夫推进经济思想前沿贡献奖(Leontief Prize for Advancing the Frontiers of Economic Thought)。她被《新共和》(New Republic)杂志封为「三大创新思想家」之一,在二○二○年由《快公司》(Fast Company)杂志选为五十大商业创意人士,并且被《连线杂志》(The Wired)点名是塑造资本主义未来的二十五名领袖之一。
本书广获好评,深究了国家在推动经济成长中所扮演的关键角色──至于《万物的价值:经济体系的革命时代,重新定义市场、价值、生产者与获利者》(2018)一书,则阐述了何以价值创造应该要获得奖励,价值撷取则否。
她针对由创新主导的普惠性与永续性经济成长,给予世界各国政策拟定者建议。她目前以委员身分活跃于苏格兰政府的经济顾问会议、南非总统直辖的经济建言委员会、经济合作发展组织(OECD)秘书长之下的新成长论述建言团体、联合国发展政策委员会(Committee for Development Policy)、瑞典创新局(Vinnova)的顾问委员会,乃至于挪威的研究委员会。她另外身兼义大利总理的特别经济顾问(2020),并在欧洲委员会研究、科学暨创新执委特别顾问的任内(2017-2019)执笔了在欧盟中影响深远的「任务导向研究与创新」报告,使得各种「任务」在欧洲委员会的地平线(Horizon)创新计划中,变成了举足轻重,推动计画前行的一项崭新利器。

译者介绍

郑焕升

与文字朝朝暮暮,在书本中进进出出的译者。译有《冥王星任务》、《下一个家在何方》、《是设计,让城市更快乐》、《伤风败俗文化史》、《烈日帝国》、《性的解析》、《普罗旺斯1970》、《专业之死》、《哲学不该正经学》、《万物的价值》等书。
赐教信箱:huansheng.cheng@gmail.com

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  • 导读 后疫情时代:创业型国家的再临/林宗弘
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  • 二○一八年新版序 重新思考公共价值的创造
  • 导论——再一次,把格局放大 Thinking Big Again
  • 第一章——从危机意识型态到创新劳动力的分工 From Crisis Ideology to the Division of Innovative Labour
  • 第二章——科技、创新与成长 Technology, Innovation and Growth
  • 第三章——承担风险的国家:从「去风险化」到「放马过来吧!」 Risk-Taking State: From ‘De-risking’ to ‘Bring It On!’
  • 第四章——美国版的创业型国家 The US Entrepreneurial State
  • 第五章——拖着国家身影的爱疯手机 The State behind the iPhone
  • 第六章——绿色工业革命:带头向前冲 vs. 从旁推一把 Pushing vs. Nudging the Green Industrial Revolution
  • 第七章——风力与太阳能:政府的成功案例与科技身处的危机 Wind and Solar Power: Government Success Stories and Technology in Crisis
  • 第八章——风险与报酬:从烂苹果到共生生态系 Risks and Rewards: From Rotten Apples to Symbiotic Ecosystems
  • 第九章——风险的社会化与报酬的私有化:创业型国家也吃得到蛋糕吗? Socialization of Risk and Privatization of Rewards: Can the Entrepreneurial State Eat Its Cake Too?
  • 第十章——结论 Conclusion
  • 参考资料
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